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堅持以黨建帶隊建 為邊疆民族地區發展保駕護航

文章來源:發布日期: 2018/10/15

  邊疆民族地區的檢察機關在維護改革發展穩定大局中發揮著重要作用,在履職檢察職能中具有較強的促進民族團結和諧、維護邊疆穩固的司法功能。邊疆民族地區檢察機關在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想實踐中,既要結合新時代檢察工作的新要求,也要結合邊疆民族地區特殊的地理環境、民族人文背景、對外開放的前沿門戶和復雜多樣的社會治安形勢。紅河哈尼族彝族自治州位于云南省東南部,與越南毗鄰,是全國唯一以哈尼族、彝族為主體的民族自治州,筆者結合紅河州情和檢情,就邊疆民族地區檢察機關踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨建促隊建、以隊建促業務、以業務促發展談談認識。

  一、立足“五個過硬”,在全面從嚴治黨、全力推進黨建隊建上有新成效 

  做好邊疆民族地區的檢察工作,推進新時代檢察工作實現新擔當、新作為,必須建設一支政治過硬、本領高強的檢察隊伍。要把黨的政治建設擺在首位,按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的總要求,建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度機制,堅定不移推進全面從嚴治黨、全面從嚴治檢。一是信念過硬管方向,學習黨的奮斗歷史,保持堅定理想信念,要持之以恒加強思想理論武裝,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大研討、大培訓,強化黨性教育,加強黨史國史檢史及革命傳統教育等為舉措,不斷堅定檢察隊伍的理想信念。二是政治過硬立根本,旗幟鮮明講政治,確保檢察工作保持正確的政治方向。檢察工作是政治性極強的業務工作,也是業務性極強的政治工作。必須把講政治與抓業務有機結合起來,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動上自覺維護黨中央權威、執行黨的政治路線、嚴守黨的政治紀律和政治規矩,切實做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。三是責任過硬重擔當,堅持忠誠守信,揚起新時代檢察人責無旁貸的責任和擔當。要認真貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當,堅持嚴格管理和關心信任相統一,建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵激勵機制,真情關愛干警,最大限度地激發干部積極性。樹立正確的政績觀,發揚求真務實、真抓實干的作風,以釘釘子精神擔當盡責,把張軍檢察長“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的要求落到實處,擔當起時代發展賦予的神圣職責,真正做到對歷史和人民負責。四是能力過硬打基礎,堅持以辦案為中心,增強適應新時代發展要求的能力本領。堅持素質強檢,以過硬本領塑造過硬隊伍。堅持專業化職業化方向,采取互派掛職、檢校培訓、崗位練兵、以案代訓和業務競賽等措施,實施精細化大規模教育培訓,不斷彌補檢察人員的知識弱項、能力短板和經驗盲區,努力提升檢察隊伍的專業素養和辦案能力,培育檢察工作行家里手,夯實檢察人才基礎。五是作風過硬強保障,堅持從嚴治檢,以過硬作風錘煉過硬隊伍。認真落實全面從嚴治黨、從嚴治檢政治責任,履行黨風廉政建設“兩個責任”,堅決扛起管黨治黨政治責任,嚴肅黨內政治生活,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,全面推進黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設,提高黨的建設質量。 

  二、立足邊疆穩固,在維護國家安全和社會和諧穩定、促進國家長治久安上有新作為 

  維護國家安全和社會穩定是經濟社會發展的基礎,也是邊疆民族地區檢察機關的首要任務。紅河集邊疆、民族、貧困、山區于一體,民族、宗教、邊疆等多種問題交織,維護以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全和社會和諧穩定的任務艱巨。堅持總體國家安全觀,統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。作為邊疆民族地區檢察機關,必須深刻把握黨中央總體國家安全觀的實質內涵,堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,加強維護國家安全能力建設,堅決維護國家主權、安全、發展利益。 

  要密切關注社會治安和公共安全新動向,突出打擊危害國家安全、民族分裂活動、涉槍涉爆涉恐、宗教極端活動,堅決維護新時代國家安全。要積極參與反滲透、反分裂、反恐怖、反邪教斗爭,嚴厲打擊境內外敵對勢力策劃實施的分裂破壞、暴力恐怖、偷越國邊境等犯罪活動,全力維護國家政治安全。積極參與邊境地區重點整治專項行動,嚴厲打擊“恐槍毒賭”“騙拐逃私”以及民族分裂活動、宗教極端活動,依法妥善辦理涉民族、涉宗教案件,特別是要針對紅河地處西南邊陲,極端分子利用從邊境通道潛入潛出、回流滲透的實際,深入分析研究打擊和防治涉暴涉恐犯罪有效對策,全力遏制暴力恐怖分子利用紅河邊境通道潛入潛出的態勢。同時,加強檢察環節預防和化解社會矛盾機制建設,加強檢察環節社會治理創新,共同打造共建共治共享的社會治理格局,力促邊疆民族團結、宗教和順、邊疆穩固。 

  三、立足沿邊開放,在圍繞中心服務大局、全力服務好保障好新發展理念上有新貢獻 

  發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,也是邊疆各族人民群眾的共同愿望。堅持新發展理念,是當前和今后一個時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現,是建國以來我國發展經驗的集中體現,是關系我國發展全局的一場深刻變革。邊疆民族地區檢察機關必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深刻認識服從服務于黨和國家工作大局這一重大政治責任,堅持檢察工作與新時代中心工作同頻共振,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,找準檢察機關服務和保障的切入點和著力點,深入研究檢察環節服務和保障措施,提升服務大局的針對性和實效性。要及時調整服務大局方向,依法嚴厲打擊破壞市場經濟秩序等各類影響發展大局的犯罪,服務和保障防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,更好運用法治思維和法治方式推動經濟社會持續健康發展,為促進地方經濟社會高質量發展保駕護航。 

  紅河州檢察機關要立足沿邊開放發展,主動融入中國河口─越南老街跨境經濟合作區建設,深入研究邊境經濟合作區、綜合保稅區建設的相關司法需求,研究服務“走出去”戰略的措施,加強國際檢察合作,健全完善河口等沿邊縣檢察院與越南檢察機關司法會晤、刑事司法協助、信息共享、雙向培訓、邊境直接合作等機制,共同懲治販毒、走私、洗錢等跨國犯罪,為“一帶一路”建設、蒙自經濟技術開發區、紅河綜合保稅區、河口—老街跨境經濟合作區等對外開放戰略提供司法保障,服務好紅河沿邊經濟開放開發。 

  四、立足民族團結,在聚焦法律監督主責主業、全力維護公平正義上有新業績 

  依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是國家治理的一場深刻革命,提出成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導,充分表明隨著中國特色社會主義進入新時代,黨中央把全面依法治國擺在更加突出的位置。檢察機關在全面依法治國中肩負著特殊責任,必須牢記使命,以強烈的擔當精神忠誠履行法律監督職責,主動把各項檢察工作融入深化依法治國實踐,融入立法、執法、司法、守法等各個環節,針對執法不嚴、司法不公等突出問題,不斷健全完善監督機制,著力強化對刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟、刑罰執行和監管活動等的監督,加強自身司法規范化建設,推動以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法等問題有效解決,充分展現“新起點”“新時代”檢察法律監督職能作用,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。 

    民族團結是各族人民的生命線。邊疆民族地區檢察機關要高舉各民族大團結旗幟,運用法律手段保障和促進民族團結,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。紅河州檢察機關要緊緊圍繞紅河州建設民族團結進步示范州,把維護民族團結、促進和諧穩定、推動改革發展貫穿于檢察機關履職全過程,深入宣傳貫徹執行黨和國家的民族政策和法律法規,積極投身民族團結進步事業,積極為民族地區發展履職盡責。要緊密結合檢察工作實際,在審查逮捕、起訴、刑事執行、民事行政檢察、控告申訴等辦案活動中,注意維護民族團結,保護少數民族的合法權益。要重視少數民族干部培養和選拔,維護少數民族黨員干部的合法權益,使各族黨員干部進一步團結和睦、關系融洽。要切實開展扶貧幫困,為貧困少數民族群眾辦實事、做好事、解難事,因地制宜,采取切實有效的措施幫助當地各族群眾脫貧致富,實現精準脫貧攻堅目標。(作者:紅河州檢察院  劉遠清)