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如何讓文化骨干“給力”公安文化建設

文章來源:發布日期: 2018/10/15

  公安文化建設是公安工作和公安隊伍建設的一個重要組成部分,而公安文化骨干是公安文化建設的中堅力量,是公安文化建設中公安文化活動的直接組織者、參與者,是公安文化的主要傳承者、傳播者、熱情支持者。按照州局黨委提出的以“善待為基礎,鑄魂為核心,嚴治為保障”的隊伍建設方略,我市公安機關緊緊圍繞“抓實事、抓小事、抓具體事、抓媒介、抓載體、抓活動、抓表率、抓訓練、抓養成”的措施要求,努力打造一支具有“堅定的職業操守、專業的職業素養、良好的職業形象”的公安隊伍,著力在發展和培養優秀的公安文化骨干的機制建設上求突破、展渠道、做文章,力求充分調動和提高公安文化骨干的熱情與參與性,投身公安文化建設,采取了一些措施、取得了一些成效。現就如何發掘公安文化骨干人才,充分調動他們的熱情“給力”公安文化建淺探如下:    

  一、公安文化骨干現狀 

  當前,我市公安隊伍中成立文聯小組,共有文學、攝影、等9個興趣小組,具有書法、繪畫、攝影、文學、體育等方面特長和愛好的公安民警數十人,他們已成為市局開展各種文化活動的中堅和骨干。 

  近三年來,共開展各類警察文化活動數十次,自編自導自演自制微電影、普法欄目劇十多部,多位民警在省、州、市開展的文化活動中獲獎。自與開遠電視臺、開遠人民廣播電臺合辦的“開遠警視”、“警方熱線”欄目創辦10年以來,共拍攝制作四百多部(條)專題新聞節目。各類文化活動的開展,在讓社會和廣大人民群眾了解公安、理解公安、支持公安的同時,進一步豐富了基層警營的文化生活,陶冶了民警情操,也增長民警的知識才干,增強了身心健康,更增強了公安工作的“軟實力”。 

  二、限制文化骨干價值實現的因素 

  文化文藝骨干對基層公安文化建設起著推波助瀾、承前啟后的作用,雖然基層公安隊伍人才濟濟,但由于各種因素制約,公安文化文藝骨干在引領開展文化建設工作中還是遭遇到困境。 

  (一)認識偏差,定位不準。雖然當前多數基層公安已經開始認識到公安文化建設對公安工作和公安隊伍建設的重要性,但有的基層單位還是有人認為公安隊伍是國家武裝性質的治安行政力量,日常工作是與違法犯罪活動作斗爭,而與文化無緣,少數領導和民警仍停留于固有的思維模式,特別是一線部門的主要領導,認為文化工作是職能部門的事,自己部門的民警抽身搞文化的事是多管閑事,是不務正業,干好本職才是份內事,認為文化建設是“副業”,對“鑄魂”工程的意義所在理解還不透徹、對警察職業文化建設的外延及內涵認識還存在偏頗、對基層民警的需求耳之不聰、目之不明等問題。這都是認識理解上的偏差,沒有清醒的認識到文化建設對于公安工作的重要性,沒能將公安文化建設擺在與公安工作同步發展的重要位置。也致使本來有才華的公安文化、文藝骨干被各種工作壓力和這些錯誤思想所牽制,打擊了骨干進行文學和文藝創作的積極性,制約了文藝骨干在文化建設中充分展現自我和發揮的作用。 

  (二)舞臺不寬,人才缺乏。我市公安機關現已成立新聞辦、警民公共關系科、警察職業文化辦公室、民警心理健康咨詢室、電視欄目“開遠警視”和電臺欄目“開遠警方”編緝部,以及公安文聯和下屬的九個興趣活動小組等公安文化建設方面的組織機構。雖然機構是設置了,但由于警力有限,日常工作任務繁重,往往是幾塊牌子一套人馬,百分百人員全為兼職,實質上沒有專人專職負責公安文化建設工作,往往一個民警手上同時負責多項工作任務,有的機構設置只限于在墻上掛個牌,定期上報材料,應付上級考核,沒能保證公安文化活動定期有質有量的開展,公安文化建設作為政工部門或警察協會等工作的一部分,只有這些部門在“敲邊鼓”,雖然也有一些在全州公安文化建設方面也屬領軍人物的典型人材,但必竟是少數,加之沒有形成全局一盤棋和局面,從而沒有形成齊抓共“擂”的良好格局。少數基層所隊的文化建設缺乏組織和策劃,開展文化工作內容淺顯、形式單一,沒有與教育管理及業務工作有機結合,純粹為“娛樂”而活動,沒有搭建一個良好的公安文化建設互動平臺,不能發現更多更優秀的文化文藝骨干;開展一項工作首先需要合適的人選,警察職業文化工作也不例外,從策劃準備到組織動作,各個環節都需要有開展各項文化活動的人才。當前,多數基層單位沒有建立民警專業人才檔案,普遍存在文化骨干不多、水平不高的現象,特別是文化文藝作品創作方面的人才缺失,有時辛苦培養的骨干民警被政府機關或上級公安機關看中后就調離基層警隊,致使基層警隊疲于應付日常工作沒有時間和人力去開展各類文化活動。 

  (三)任務繁重,精力受限。由于公安機關、特別是基層所隊公安工作任務的艱巨繁重,使警察職業文化建設的正常開展受到制約和影響,日益繁重的工作任務使得基層民警長期在身心疲憊中超負荷運轉。作為文化文藝骨干民警本身就必須完成一些角色變換。他們時刻肩負著公安工作的壓力和職責,往往經常要加班加點超負荷地工作,無法兼顧文化創作與工作。另一方面,創作和文化活動的組織籌備都需要大量時間和精力,很多基層民警每天都疲于出警、走訪、辦案等工作任務,休息時還要照顧家庭,沒有更多精力再去進行文化創作,導致文化文藝骨干在工作、創作與家庭等多重角色的沖突中無法平衡。由于認識偏差,有的文藝骨干民警的工作很難得到領導、戰友們的支持,從而導致一些有著文化文藝愛好和專長的民警不得不放棄在文化創作上的追求,把精力用到日常工作和照顧家庭上去,個人專長得不到展現,個人價值不能更好的實現。  

  (四)硬件不足,機制缺失。基層基礎設施薄弱是制約民警開展文化活動的因素,由于辦公條件和基礎設施限制,許多基層警隊沒有為民警提供文化學習、活動的場所以及資料和器材,導致骨干民警有思想卻沒有地點付諸行動。就拿市局的辦公環境來說,10年前“高大上”的辦公樓,10年后隨著民警數不斷增多,機構的不斷調整,工作量的不斷加大,現有的辦公環境顯得有些供不應求,更別說拿出辦公室設置民警榮譽室、警察職業文化長廊、民警借閱室、文化活動室等專門的文化工作室了。其次,有的基層公安機關用于公安文化建設的經費不足,或沒有將金費直接用于文化建設的基建上,就如公安文化宣傳工作要用到的攝錄編輯器材等都不能滿足,在接到宣傳評選評比等工作任務后,將經費用于請外援,沒有讓自己的民警親自動手動腦進行編緝,雖評選結果優越,但卻忽視了人才的培養和鍛練這個關鍵環節,挫傷了民警投身各類文化創作的積極性,影響了公安文化工作的進一步發展。此外,由于在文化建設方面缺乏競爭激勵獎懲機制和必須的專項經費,對文化建設沒有完整、系統、長遠的規劃,沒有形成機制性、體制性保障,導致公安文化事業難以發展壯大,因而其警隊的文化特色就很難顯現,更難產生社會影響力。 

  三、文藝骨干找準著力點,在基層公安文化建設中各盡其能,施展才華的幾個著力點。 

  著力點一: 挖掘——讓更多文化、文藝骨干脫穎而出。 

  挖掘出更多文化文藝人才,為他們提供一個“平臺”。如何在人才濟濟的公安隊伍中挖掘各有專長的文化文藝人才組建骨干隊伍,如何識別不同民警的能力特長、性格特點、適合的專業崗位,為警察職業文化建設提供人才保障,就如“伯樂相馬”,這是基層領導人才培養方面首先要考慮的問題,而領導的重視也是開展公安文化工作的保障。首先基層警隊領導要淡化文化建設是“副業”的思想,充分認識加強公安文化建設就是“文化育警、文化強警、文化塑警”,在思想上高度重視,在組織上全力保障,在行動上抓好落實,將公安文化建設與業務工作同部署、同安排、同步推進。其次進行“賽場選馬”,千里馬常有而伯樂不常有,為避免埋沒人才,保障有特長的文化骨干脫穎而出,有效發揮自己的才能,為廣大民警搭建展示才藝的平臺,積極開展“文學評比”“才藝比賽”等活動吸引廣大民警參加,并通過組委會選評或廣大民警投票評選等方式,從廣大民警中發現文化人才骨干。最后,建立文化骨干人才庫,每年開展文化人才普查,全面掌握文化人才結構、分布和特長,以便知人善用,關鍵時能拉得出來。 

  著力點二: 培養---打造過硬文化骨干隊伍。 

  培育人才,給他們一個創作的“空間”。深入基層挖掘文化人才,完善文化骨干人才庫,強化文化骨干的培訓,充分發揮其主觀能動性,盡展他們的才華。一是通過層層選拔,吸收一批文化人才,做為后備力量,以防文化骨干的斷層和脫節;二是文化文藝骨干是人才而不是全才,在發掘到培養對象的特長潛能后,應堅持從他們的個人性格特點和專長需求出發,在培育方向上按照因材施教的原則,在培育方法上按照因地制宜、對號入座的原則,在培訓內容上按照缺什么補什么、用什么學什么、干什么鉆什么的原則,使其達到在主攻方向特別專長、在其它相關方向通曉的目標。此外,還可以依托地方資源,加大對文化骨干的培訓,努力建設一支具有較高文化內涵、文化素質的骨干隊伍,邀請專家來警隊指導各類文化活動,提升文化骨干的組織協調能力,全面提升公安文化活動的檔次和水平;三是組織民警積極參加社會上有意義的文化活動,展示新時期人民警察風采,并鼓勵文化骨干同社會各行各業優秀人才溝通交流,拓寬視野,打開思路,汲取營養,獲取經驗,確保使公安文化能多出作品、多出精品,提升文化骨干的創作能力和組織能力;四是人無完人,沒有人是完美無缺的,我們不能要求培養的對象是通才、全才。培養對象在某一方面具有突出的可塑潛能的同時,也在其他方面存在著短板和不足。這就要求領導干部要具有一雙“伯樂的慧眼”能夠識人之所長、辯人之所短,在對基層骨干的培養中做到“揚長避短”,將骨干安排到他們所熟悉、擅長的領域擔當重任,使其身上的閃光點得以充分綻放。  

   著力點三: 支持----增強文化骨干隊伍的動力。 

  支持文化骨干、組織開展各類文化活動,為他們提供最重要的“保障”,充分調動文化骨干的熱情,從多方面注入“動力”。一是業務上指導。年初制定計劃,邀請資深專家有針對性的組織不同專長的骨干進行授課培訓。組織文化骨干走進地方文化部門或其它州市相關部門進行交流,增長眼界,提高他們的創作水平。二是活動上幫助。要想優秀骨干安心工作、積極創作、踏實奉獻,就要為其積極打造舒適的學習、工作、生活環境,努力改善辦公條件和生活設施,不斷加強文化建設,真情關心骨干的身心健康,增強骨干對基層警隊的認同感和幸福感。在開展活動時,主動協調提供場地,并在人力物力上提供服務與支持,積極創造良好的環境和條件,為骨干施展才華、貢獻聰明才智提供舞臺。三是政策上激勵。俗話說:“要想馬兒跑得快,得讓馬兒吃青菜”。在骨干人才培養中,要把培養與使用、貢獻與獎勵掛起鉤來,完善文化骨干管理和激勵機制,毫不吝嗇地對積極參與建設的專業人才、表現突出的特長民警給予政治上和經濟上的適當獎勵,鼓勵和帶動更多的人投身到公安文化建設上來。四是搭建平臺。出臺《公安文化建設工作意見》,成立公安文化聯合會,建立起多項保障機制,使公安文化建設步入規范化、制度化、常態化發展軌道。采取自愿加入、抱團組閣的形式,充實現有的文學創作、書畫攝影、音樂歌舞、警體運動等文聯小組,制定計劃定期開展文聯活動,構建民警文化活動平臺。同時,在公安網設立電子書屋,為民警學習和查閱資料提供條件。利用互聯網絡、公安內網,開設公安文化網站,為民警展示才華、提高素質搭建平臺。并以此展示文化建設成果、報道文化活動、開展民警間的文化互動、學習交流以及警民間的文化交流與社會互動,塑造現代警察新形象。  

  著力點四: 引領——-發揮文化骨干隊伍的最大作用。 

  充分發揮骨干們的引領作用,讓他們達到理想的“彼岸”。文化文藝骨干不僅要積極參加和開展各項文化活動,積極創作文化文藝新品,豐富警察職業文化內涵,還要充分發揮文化骨干的引領作用,一是做好“傳、幫、帶”,文化骨干充分發揮引領作用,運用“傳幫帶”這一公安機關的優良傳統,為廣大民警傳道授業解惑,全面提升民警職業文化建設的各項能力,帶動全局民警積極參與和開展好警察職業文化建設。二是實現“以點帶面”的傳播效果,積極調動民警參與文化活動的積極性,使警察職業文化得廣大民警的廣泛認同,在公安機關形成上下互動、比學幫超的文化氛圍,“增活力”、“強實力”,將公安隊伍創建成文化紀律隊伍,從而助推整體工作水平的提高。 三是內外結合,警民互動。公安文化建設不應僅限于公安機關一家“孤芳自賞”,更不能出現“墻內開花墻內香”的局面。公安文化建設是要將警隊風采通過豐富的文娛、宣傳、教育等活動向人民群眾進行展示,以促使人民群眾了解我們的生活、認識我們的工作,進而理解并支持我們的工作,使得公安工作真正植根民眾、依托民眾,達到警民共建的良性循環。進一步拓寬宣傳渠道,通過警察職業的宣傳功能和傳播載體,要找準與社會文化的結合點,在“內外結合、警民互動”上做好文章,邀請其他單位部門文化人才和廣大人民群眾參與進來,與公安文化骨干們開展座談、交流活動,共同分享警察職業文化的獨特魅力和豐碩成果,更廣泛、更充分地發揮警察職業“密切警民關系、樹立公安形象”的重要作用。 

  近期,我局新聞辦結合公安宣傳工作實際,全新推出了一擋“警隊風采錄”在開遠電視臺《開遠警視》欄目中播出,該節目將以系列片的形式推出,力爭通過這種方式,把我市公安機關的警隊精神和集中的呈現于社會,把衛士的風采根植于百姓的心中。(作者:開遠市公安局  裴竹梅